“只要上传承诺书,环保信用分数为11分,企业就可以信用‘+’分,提升信用等级,升级为绿色企业。”近日,江苏省扬州高邮一家生产企业相关负责人开心地说,“多亏了信用承诺制度,让我们升级,安心、放心生产,真是一项好政策!”
生态环境领域是社会诚信建设的重要领域,建设环境信用评价体系有助于环境管理的创新,对提高环保决策科学化水平有着积极作用。记者了解到,扬州市高邮生态环境局目前已初步建立“信用+”承诺体系,加快推进实施环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,促进企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任,为经济社会高质量发展增添“信”动力。
“信用+承诺”,企业参与全省动态评价
将929家排污企业名单尽数均录入 “江苏省企业环保信用评价系统”,普及信用监管范围;及时归集环境行政处罚信息,实施“绿、黄、蓝”三级动态评价,不断提醒企业上传信用承诺书,通过上传承诺书,可以为信用加分……今年以来,扬州市高邮生态环境局多措并举,不断完善生态环境信用评价工作体系,为高质量发展注入缕缕“清新空气”。
为了给营商环境持续提供“森呼吸”,扬州市高邮生态环境局第一时间转发《江苏省企事业环保信用评价办法的通知》,制定《关于做好企业环保信用告知工作的通知》《关于做好行政处罚信息信用修复告知工作的通知》等制度,不断完善信用评价工作体系。在环境信息挂钩企业信用的同时,确保企业对环保信用的知情权,营造全社会的环境信用建设氛围。
“信用+监管”,上“红黑榜单”赏罚分明
诚信制度化、监管更有效。扬州市高邮生态环境局还实行“信用+监管”模式,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行。
“我们开展环保示范性企业申报工作。”扬州市高邮生态环境局工作人员介绍,“对于环保示范性企业等信用良好的企业,强化信用赋能,减少检查频次;在重污染天气预警管控时,实施停产豁免;在各类集体与个人的评优评先工作中给予正向评价;主动进企帮扶‘把脉问诊’‘对症下药’,积极整改,促进企业绿色低碳高效发展。”
而对于“红色”“黑色”等环保失信企业,则与各部门协同推进落实联合惩戒:加大污染源环境监管随机抽查频次,实施环境失信即取消环境资金补助,加收电价……运用多项措施督促其守法生产、提高环境信用,从而提高环境监管效能。
“信用+指导”,让“迷途”企业重上“快速路”
“感谢当地生态环境部门给我们这次机会改正,企业才能重回‘赛道’。”高邮一家企业负责人感慨不已。原来,这家企业在此前曾因一些情况而被“降信”,但高邮生态环境局积极开展行政指导,最终帮助企业信用修复,促进企业环境信用“失”而复“得”。
“面对‘失信’企业,我们完善失信主体修复机制,局法宣科联合执法局共同指导企业整改违法行为,给予企业改正机会,对于罚款缴纳、整改到位企业应修尽修。”扬州市高邮生态环境局工作人员坦言,给企业“降信”并不是目的,最终能让生态环境与企业发展达到双赢才是根本。
将市场主体的生态环境行为转化为信用评级指标或信用信息进行评价,如今,扬州市高邮生态环境局探索新型机制,将生态环境保护与经济社会发展有机融合,加快全市生态环境领域信用体系建设,用“软”治理,全面推进生态环境“硬”提升,促进形成新发展格局。