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山东省龙口市创新“信用+审批”实现“拿地即开工”
来源:龙口市委宣传部     发布时间:2023-05-09 13:05

  近日,在山东省龙口市誉珑府建设现场,笔者看到工人们正在加紧施工,一派忙碌景象。

  据悉,得益于“信用+审批”,上述项目的开发企业一次性拿到了建设项目开工所需的用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证,实现了“拿地即开工”。该公司负责人表示:“借助信用这张‘特别通行证’,工期至少提前了3个月!”信用“抢”来了建设时间,为该项目加速落地提供了重要保障。

  项目建设是高质量发展的推动器。为破解企业拿地后办理相关开工手续时间长的难题,龙口市依托社会信用体系建设先发优势,创新推出以“信用+标准地”为载体的土地要素配置市场化路径,创新项目审批流程再造,持续提高项目落地效率。

  工作中,龙口市制定专门实施方案,自然资源和规划局会同发改、工信、住建、行政审批、税务等部门,将信用承诺嵌入审批流程。通过信用核查,面向守信市场主体,实行“承诺制”模拟审批,审批要件从批前提交改为告知承诺、容缺办理。对具备“净地”标准和动工开发基本条件的项目用地,在土地招拍挂出让时,带指标公开出让,企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续后,即可开工建设。

  对以“标准地”方式组织实施的重点项目,龙口市各相关部门将审批“接力跑”变为“并排跑”,从项目选址、规划布局、用地条件等直至最终发证开工的每个环节都超前介入,采用“批前辅导”“模拟审批”“并联推进”相结合的方式,提前做好项目从立项至施工许可的相关模拟审批。待项目土地权属明确后,补充完善相关材料,通过“模正转换”将模拟批复转换为正式批复,仅用半天时间就可完成传统审批模式3个多月才能走完的审批流程,实现一次性“四证联发”。

  “信用+标准地”跑出了项目建设“加速度”,但不代表企业就可以“一劳永逸”。项目开工后,龙口市根据“谁主管、谁监管、谁负责”的原则,建立“标准地”项目全过程监管体系,组织有关部门实施项目建设、竣工验收、达产履约的核查验收,执行有奖、有限、有惩的差别化政策,这就要求无论是施工进度还是质量,相关企业都必须达到标准。

  “信用+标准地”实现了审批流程的优化和提速,为企业节约了时间成本,跑出项目建设“龙口速度”。如今,受益于“信用+标准地”政策的龙口企业达到了35家。“信用+标准地”改革在服务企业以及推动龙口市高质量发展中,正发挥着越来越显著的作用。

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