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承诺即准入,提升市场主体便利度
来源:解放日报     发布时间:2021-11-26 16:11

  在11月23日举行的浦东新区市场准营承诺即入制改革通气会上,记者获悉,浦东新区、临港新片区将率先实行市场准营承诺即入制,提升市场主体准入准营便利度。首批企业包含上海必胜客有限公司、上海茵赫实业有限公司、万达国际电影城临港分公司等,已获颁按照市场准营承诺即入制方式核发的首批行业综合许可证。

  过去,企业在开办、准入、准营等方面有诸多限制,此次浦东正式实施市场准营承诺即入制,正是为了针对性地破解企业“准入不准营”难题。

  此项制度落地实施后,企业的办事流程将得到大大简化。“今年12月份,我们计划在临港新片区的万达商场开一家电影院。原本预留了一个月的时间用于办理各类证照,没想到只用了一天时间。”万达国际电影城临港分公司经理俞斌介绍,此次他拿到的行业综合许可证里,包含了放映、消防、卫生的许可证,以及企业的营业执照。以往光是申请一个放映许可证,需要电影院内所有的放映机到位。“现在只要签署市场准营承诺,就可以申请办理了。”

  “放得开”的支撑,是“管得住”。浦东明确,加快推动以信用约束为基础的市场主体自律,引导以共建共治共享为导向的业界自治,夯实以广泛动员参与为核心的社会监督,强化以风险防范化解为底线的政府监管。比如在市场主体自律方面,充分发挥告知承诺改革对诚信体系建设的引导作用,建立市场主体“公共信用+行业信用”二元指标体系,努力倡导诚实守信的政企关系。

  下一步,浦东还将分层分类开展该项改革试点。首批覆盖便利店、超市、饭店、咖啡馆、面包房、饮品店、母婴用品店、电影院(不含外资)、书店(零售)和健身房等10个高频行业,后续将逐步扩大范围。

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