为深入贯彻落实中央、省、市关于进一步优化营商环境相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》等法规政策和《花都区亲商助企二十六条》的落地落实，广州市规划和自然资源局花都区分局坚持以党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，紧扣困扰企业融资及进一步发展的用地审批、规划许可、不动产登记等历史遗留问题，全力以赴助企解决堵点、难点问题，助推花都区营商环境水平全面提升优化。

　　一、迎难而上，直面关键堵点、难点

　　尽管对问题和困难有着充分思想准备和心理预期，但实际情况远比想像中的更复杂。由于早期历史原因，为发展花都区经济，推动重点企业尽快建设投产，在尚未完善相关手续的情况下，部分企业通过绿色通道、区重点建设项目等方式先行建设，但由于后期政策变动，一直未能完善相关手续，至今仍存在“三旧”改造、用地审批、税费缴纳、规划许可、建设报建、不动产登记等多方面历史遗留问题，涉及部门多、业务多以及需要完善手续的环节多。且部分项目建成将近20年，时间跨度大，历史情况久远，且由于人员变动，存在部分历史资料缺失等情况，情况更复杂、难度更大，核查工作可谓“难上难”。

　　二、多措并举，梳理诊断堵点、难点

　　（一）加强领导，构建多方联动机制。印发实施《关于落实<花都区亲商助企二十六条>第26条的工作方案》，成立了以区委副书记、区长李晓东为组长的工作领导小组；区委常委、常务副区长姚汉钟为副组长的工作小组，工作专班设在市规划和自然资源局花都区分局，先后召开5次工作专班会议、2次工作小组会议、2次领导小组会议，进一步统一思想，强化组织领导，确保快速高效处理历史遗留问题。

　　（二）深入调研，掌握问题涉及情况。针对部分历史遗留问题形成原因复杂、时间跨度较长等客观因素，市规划和自然资源局花都区分局积极会同各相关部门深入调研，开展座谈，全面客观深入收集历史审批资料。同时，深入走访请教时任领导、经手同志，全方位、多角度、立体式还原当时的历史背景及原因，为下一步有效解决问题夯实基础。

　　（三）创新思路，聚焦解决关键环节。印发《<花都区亲商助企二十六条>第26条实施细则》，明确了相关历史遗留问题的解决措施，坚持问题导向，直面历史问题，将符合五个方面要求的项目（是否取得区政府同意意见、产业投入情况、是否满足税收和监管要求（工业项目）、是否存在用地倒买倒卖、承诺书签订情况）纳入历史咨询制项目台账，台账内企业可按照上述实施细则，有序完善“三旧”改造、用地审批、规划许可、不动产登记等手续。

　　三、勇于突破，分类破解堵点、难点

　　截至目前，符合要求的44宗项目已全部纳入历史咨询制项目台账，推动奥王达、殷逸思（法雷奥）、极动焊接机械、优得佳模具等9个区重点企业取得城管部门免于处罚函，破解了困扰企业多年的规划核实手续办理难题，其中殷逸思（法雷奥）、日立汽车项目相继已取得不动产权证，实现了解决历史遗留问题质的突破。

　　广州市自然资源和规划局花都区分局将持续巩固深化党史学习教育成果，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好工作机制，进一步加强统筹协调，耐心听取企业诉求，依靠三级会议制度全方位收集过往历史记录，争取将更多符合要求的项目纳入历史咨询制项目台账，并积极引导各台账内企业按照《<花都区亲商助企二十六条>第26条实施细则》完善用地、规划许可、不动产登记等手续，确保解决问题见底见效。