政府投资项目是政府履行职能，满足社会公共需求，实现经济和社会发展战略的重要手段。为进一步强化惠阳区政府投资建设项目管理，全面促进政府投资工程预结算审核提质增效，切实发挥财政资金使用效益，惠阳区财政局对内压实责任、对外强化监管，通过盯紧“源头治理”，主抓“关键环节”，着力构建规范高效的工程预结算审核机制。

　　一、完善内控制度，织密风险防控网。项目审核实行“初审+复审+绩效考核”机制，明确各审核管理人员职责和风险控制点，压实各阶段主体责任，堵塞从项目收件、项目审核、中介机构管理和档案管理等各环节监管漏洞；建立审核中心内部控制情况检查、报告和评价制度，发现问题，立行立改。同时，针对重大决策事项实行民主集中制原则，项目初审金额超过3000万元（含3000万元）的预算审核项目以及超过1000万元（含1000万元）的结算审核项目须经联席会议审议通过后方可定案，并实行评审机构评审汇报制度。

　　二、优化考核体系，激励实现目标导向。为充分调动工程审核人员的积极性，惠阳区财政局用好绩效考核“指挥棒”，从能力建设、廉政建设、绩效建设三个维度出发，积极营造内部激励的良好氛围，印发《惠阳区工程预结算审核中心聘用技术人员绩效考核办法》，以目标为导向，分期分类分级开展考核工作。同时，通过定期培训、业务交流、自主学习等方式，有效促进工程类专业人才队伍建设，不断提升惠阳区工程预结算审核效率与质量。

　　三、建立汇报机制，实时掌握项目动态。为进一步规范审核行为，提高项目评审质量，惠阳区财政局建立中介机构汇报机制，将审核过程中出现的问题划分为三个等级并列出详细清单，明确要求各审核咨询机构在发现上述问题时应按规定及时提交书面汇报。同时，为保证评审时限，严格控制项目投资资金，惠阳区财政局建立评审方案审查备案机制，强调各中介机构应按规定时限报送项目评审方案，项目评审方案须以保障评审质量及评审时限为重点，并将评审方案、评审工作、评审考核有机结合，有力防范外部风险，一定程度上确保项目资金实现效益最大化。

　　四、加大信用惩戒力度，强化考核结果应用。印发《惠阳区财政局关于加强评审合同履约情况监管与诚信惩戒力度的工作方案》，实现考核内容全面化、考核指标清晰化。一方面，惠阳区财政局坚持效率优先原则，将工程预结算审核时限按照项目投资金额采用阶梯分档式核定，科学合理规划项目预结算审核时限，同时，对按期完成的项目从进程沟通、造价审查、报告质量等方面进行综合评定，通过设定工程预结算审核的误差率范围及对应处罚规定等措施，倒逼中介机构履职尽责，从制度上保证审核质量，防控审核风险；另一方面，强化考核结果应用，按照从严从紧原则，对受委托中介机构在项目审核误差情况及行为等方面进行考核，并将考核结果作为记入广东省网上中介服务超市项目评分依据。