番禺区坚持“党建+物业”创新举措，推动社会治理重心向基层下移，推动物业管理纳入社会治理体系，营造时代共建共治共享社会治理格局，提升矛盾预防化解能力。主要做法如下：

　　一、引导守信经营，提升物业服务水平

　　番禺区加大对物业服务企业动态监管，推动物业服务规范化品质化，引导形成守信经营、优胜劣态的行业生态。一是持续开展星级小区评价。通过物业公司自评汇报、业主代表座谈、征询行业专家意见、现场查勘等方式，综合考察物业服务管理水平、小区治安、投诉处理配合度等指标。将行业协会、居民委员会、业主组织等列入参评主体，及时公布评定结果，广泛接受公众监督。对存在申报材料弄虚作假、平台登记信息不全、发生年度重大安全责任事故等情形，采取“一票否决”评为不达标小区。二是实行差异化分类管理。对星级评定高的物业小区实行“自查自纠+随机抽检”，对星级评定低、物业服务不达标的小区每月开展不少于一次的现场综合督查，发现问题及时督促企业限期整改，整改不到位的降低或取消原评定星级，拒不整改的提议清出本地市场。通过评价结果运用，倒逼企业提升服务效能。三是落实全覆盖现场督查。通过综合检查、差异化检查、专项检查、委托巡查等多种形式，督促物业服务企业履约服务，压实消防安全、室内装修、汛期安全、小区反诈、环境卫生等管理责任，按规定公开并及时更新物业服务履行情况、物业服务费和共有资金收支情况等信息，利用媒体曝光台定期通报“红黑榜”名单。据统计，2023年番禺区出动检查人员1055人次，检查物业小区503个次，发出检查整改单126份，在《番禺日报》通报服务好和服务差的物业小区54个。

　　二、坚持问题导向，推动党建引领治理

　　番禺区以一品灏景、华景新城、怡景花园3个小区为试点，推动党建引领小区治理工作，番禺模式得到市委组织部、市委政法委、市住建局的充分肯定，认为可复制、可持续、可推广。一是明确小区党组织责任。结合“支部建在网格”，建立完善小区党组织和楼宇党小组，接受社区党组织管理，实现基层党组织延伸覆盖到小区。充分发挥物业小区党组织作用，紧密围绕维护小区和谐稳定、牵头小区治理事务、服务小区业主群众等方面开展工作。二是打造小区党建宣传阵地。结合小区实际，充分挖掘现有资源条件，在主道路沿线或显眼位置展示融合党建、平安维稳建设、创文宣传等多方宣传元素，有条件的建设党群服务之家和党建宣传长廊，营造红色物业氛围。三是强化小区党员服务管理。建立“党组织-党员-群众”框架下的党员服务群众责任制网络，明确每名党员常态化联系若干户群众，通过党务公开、公示栏等适当方式，让党员在小区亮明身份接受群众监督。四是发挥小区党员先锋模范作用。积极开展党员联系服务群众活动，定点设岗接受群众咨询，协调解决小区垃圾分类、加装电梯、雨污分流、纠纷调处、设施维护等实际问题，扎牢群众基础，培养党员骨干。五是推动物业管理纳入社会治理。加快成立以党员为主体的物业管理委员会或业主委员会，发挥业主组织在监督企业规范服务、督促业主履行义务、组织召开业主大会、促进纠纷就地化解等方面的积极作用。据统计，2023年番禺区新成立小区业主组织82个（物业管理委员会69个、业主委员会13个），累计成立业主组织217个（正在运作物业管理委员会163个、有效期业主委员会54个）。

　　三、强化工作合力，及时防范化解矛盾

　　番禺区强化上下联动，实行多维度立体监管，提升基层预防化解物业纠纷能力。一是强化统筹。发挥好区、镇街物业管理联席会议制度的领导、统筹作用，构建起属地镇街抓小区社会治理，区住房城乡建设局抓行业管理，其他相关部门抓专项管理的工作格局。二是明确责任。印发加强物业纠纷管理工作方案，12345政务服务便民热线涉及的物业纠纷案件，先由属地镇街安排社区居委会调处，调处不成再由属地镇街组织调处，重大疑难复杂的案件可邀请区职能部门协助指导。三是建立机制。区物业管理协会设立区物调委，负责开展日常调解工作；各镇街成立物调委、各社区居委会成立物调组，通过定期召开会议协调解决物业纠纷问题，力争把矛盾化解在基层。四是重视培训。积极开展线上线下培训，广泛宣传物业管理政策法规，提高政府工作人员依法行政水平，提高物业服务企业员工依法服务水平，引导业主组织和广大业主依法维权。据统计，2023年番禺区开展政策法规宣传培训5次，紧密围绕室内装修、维修资金、调价收费、舆情处置等方面进行政策解读和安全警示，培训人员达1600多人次。

　　（区住房城乡建设局）