2021年3月初，《广州市白云区农业农村局 关于印发〈广州市白云区农业农村局实施动物疫病强制免疫补助政策工作方案（试行）〉的通知》正式发布。我区深化“放管服”改革，通过建设“先打后补”承诺制，高质量、立体式、多方位对政策进行解读和宣传，实现规模养殖场先行采购强免疫苗而后依申请发放强免补助的形式，逐步延伸优化市场服务行为，强化养殖者的动物防疫主体责任意识。创新运用微信小程序实现全流程线上申领服务，上传申领材料，线下签署承诺书，同时重视动物疫病防控、免疫监测评估，既节约了审批成本又确保了监管的严谨度。2021年至今累计共完成该政策的信用审批办件13宗，发放强制免疫补助近12万元。   

　　一是建设“先打后补”承诺制，强化信用意识。采用“线上申领+线下核查+自主承诺+监测评估+研判公示”的模式，申领的养殖户承诺符合相应资质标准要求并提供法定申请材料，白云区动监部门定期对申领的养殖户开展免疫抗体水平监测，综合分析评估养殖情况和动物防疫措施是否到位。养殖户的承诺信息全程受大数据监管，申领审核结果主动接受社会监督，增强了责任主体的信用意识，营造了诚信守约的良好市场氛围。

　　二是专人跟踪提供申领服务，实现养殖户“零跑动”。申请人无需跑受理窗口，只需在微信小程序提交申领材料时承诺材料的真实性，上报相关申领材料即可，大大缩减了申办成本。区动监部门定期抽样监测免疫抗体水平，2021年对申领对象进行了1080份样品监测，其中高致病性禽流感及口蹄疫免疫抗体水平均达到97%以上；2022年对申领对象抽检的1140份样品显示高致病性禽流感及口蹄疫免疫抗体水平均在90%以上，符合农业农村部对申领的要求。

　　三是通过推进动物疫病强制免疫补助实施机制，进一步激发市场活力，放开强免疫苗经营，推行强免疫苗流通市场化，支持养殖者自行免疫、第三方服务主体免疫、政府免疫服务等多种形式并举的免疫服务主体多元化，促进免疫责任明晰化；进一步落实养殖者的动物防疫主体责任，坚持“谁生产谁负责，谁受益谁付费”；进一步强化“用方自主采购强免疫苗”+“强免财政直补”的强免财政补助新模式（即简称“先打后补”），运用信息化手段推行强免补助“自主申报、在线审核、直补到户”，实现化解强免补助政策落实过程中存在的突出问题与风险，巩固提升强免效果和财政资金使用效率。

　　四是政策标准明细化，让“先打后补”承诺制有章可循，“接地气”。我区进一步明确免疫抗体合格率不低于70%；明确种鸽按存栏量规定一年免疫2次，每次0.5ml；将供港生猪的养殖场纳入《试行方案》，允许用海关检疫证明代替动物产地检疫证明作为申报材料。

　　五政府网站解读一条龙。通过区政府网站解读、图文解读等方式，政策全覆盖辖区内养殖场、兽药经营企业，为市民提供比较全面的政府信息和公共服务指引。

　　六是多渠道立体宣传。传统媒体与新媒体结合（网站、微信公众号等），积极通过广州市白云区人民政府官网、“广州白云”App、学习强国等主流媒体、微信公众号等平台发文推送，对白云区实施动物疫病强制免疫补助政策进行广泛宣传。

　　七是线下多种宣贯方式联合发动。制作发放“广州市白云区农业农村局实施动物疫病强制免疫补助政策申领指南”宣传海报，通过专家养殖巡查督导、养殖交流座谈会、兽药监管巡查等活动，到养殖户、兽药经营企业进行宣贯推广，提高“先打后补”政策的推行效率。