（图：“一铺一码”二维码）

　　“门前三包”作为深化城市管理的重要抓手，既是从源头和根本上解决市容环境卫生问题的治本之策，也是反映城市文明宜居程度的集中体现。为健全共建共治共享基层社会治理模式，加快提升社会治理效能，围绕“门前三包”怎么管？如何管？荔湾区金花街在推进数字化、智慧化监管，探索“一铺一码”精准管理方面给出了答案。

　　金花街道处于陈家祠文商旅核心区，辖区有2条地铁线路、2个地铁站、2条主干道，辖内交通便利、人口密集，有临街商户约938余家，是荔湾区宜居宜业宜游的重点区域。根据市、区两级城管部门部署，金花街道结合沿街商户信息底册数据，利用软件系统自主开发“门前三包”责任制应用场景，以科技赋能城市精细化治理探索，构建“门前三包”精准管理、长效落实新格局。

　　“门前三包”包什么？手机扫码，随时可查

　　门前三包指责任人在确定的责任区范围内，保持环境干净、容貌整洁、秩序良好的行为。每个临街商户的墙体上都挂上了“门前三包”公示牌，责任牌上显著标示着二维码，只要用手机扫一扫，就可以查看商户的市容环境卫生责任区告知书，相当于赋予一个“电子告知书”，避免了纸质版告知书容易遗失的风险。通过扫码还可以清楚看到商户在“门前三包”上的履责情况以及责任区范围，普及保持干净整洁，维持秩序良好的“三净”“三好”“三不”责任义务。

　　“我们利用大数据技术，每个商户对应一个二维码，把商户的商铺名称、地址、责任人、责任书标号等商户信息录入进去，同时上传店铺的市容环境卫生责任区告知书。现在我们辖内所有临街商户都已经实现了‘一铺一码’精准管理，既方便简单，又很实用。”荔湾区金花街道“门前三包”业务负责人介绍。

　　“门前三包”有问题？随手拍，随手传

　　作为发展商贸的重点区域，金花街道探索“一铺一码”的初衷就是为了更好地提升营商环境，推动“门前三包”责任制落地见效。因此，该电子平台对所有公众开放，无论是居民、执法人员还是其他群众，只要发现商户存在占道经营、乱张贴等违法行为，就可以手机拍照后扫码上传至平台。街道执法队会立即安排执法人员跟进，督促商户落实整改，减少了投诉工单转办流程，实现商户管理规范化、基础台账信息化、解决问题便捷化。

　　为切实减轻基层工作人员负担，加快推进“门前三包”问题整改，金花街道将日常检查、工作台账、整改记录等工作信息搬到电子平台上，实现全面采集、实时更新、快速整理、自动统计等功能。借助数字化治理手段，将城管被动执法转变为商户主动接受管理，可将问题类型、区域、时间、频次等数据进行综合分析，相比单个问题闭环整改更能提升整体城市治理效能，不仅减轻了执法人员的工作量，同时也能使“门前三包”工作常态化落实。

　　依托于“一铺一码”小程序，金花街道还开放群众监督反映通道，动员广大党员、居民、志愿者、商户、物业、社区工作人员等多方力量，积极参与“门前三包”的检查监督、卫生清洁等方面工作，进一步畅通线上线下宣传渠道，推动“门前三包”责任制家喻户晓。

　　“门前三包”好不好？群众说了算

　　为激励商户参与“门前三包”工作，金花街道制定“门前三包”责任单位红黑榜评选制度，探索建立商户“门前三包”积分评价体系。通过正向激励，负向鞭策，鼓励和要求各商户责任人落实自我检查和自我服务，动员责任主体在日常经营过程中认真自查自纠，切实履行“门前三包”责任义务，调动更多社会力量参与到“门前三包”工作中来。

　　对商户自行监督、自查自纠、自我管理的行为予以加分奖励，反之则对其进行扣分。定期综合群众检查投票情况，量化计算各个商户的积分情况，评定不同等级，而积分等级的评定也直接决定红黑榜评选。对红榜商户则进行表彰，违法经营单位则依法督促整改，激发责任主体自觉落实“门前三包”规定，起到了激励先进、鞭策后进的引导作用。

　　金花街道把“满意不满意,群众说了算”作为衡量“门前三包”成效的标准，找准找实“门前三包”工作最迫切的难点、痛点、堵点问题，让群众参与进来，充分提高“门前三包”制度的知晓率、覆盖率，依托“一铺一码”精准管理模式答好“门前三包”答卷。