广州市黄埔区发展和改革局 广州开发区发展和改革局关于印发广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则的通知
来源:广州市黄埔区发展和改革局     发布时间:2020-05-06 10:05

  穗埔发改规字〔2020〕1号

  广州市黄埔区发展和改革局 广州开发区发展和改革局关于印发广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则的通知

区各有关单位:

  为贯彻落实《广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法》,我局组织制定了《广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则》,现印发给你们,请认真遵照执行,执行过程中遇到问题请径向我局反映。

  广州市黄埔区发展和改革局  广州开发区发展和改革局

  2020年4月28日

  广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则

  第一章 总则

  第一条  为落实《广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法》(穗埔府规〔2019〕14号)(简称“本办法”),便于政策实施,明确本办法中相关条款的具体内容及操作规范,结合本区实际,制定本实施细则。

  第二章 适用范围

  第二条  本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区(以下简称本区)范围内,以氢能产业为主营范围、有健全的财务制度、实行独立核算的氢能企业或机构。

  申请本办法奖励和扶持的氢能企业或机构必须依法生产、经营和管理,各项法定许可手续完善,一年内未因发生安全违法行为受到安全生产行政处罚,且三年内未发生生产安全责任事故;一年内未因发生环境违法行为受到环境保护行政管理部门处罚,且三年内未发生危害环境犯罪。

  申请本办法奖励和扶持的氢能企业或机构必须提交承诺书,承诺对相关产业政策、奖励政策及约定已知悉,并对相关条款要求作出保证,若被扶持企业或研发机构违反承诺,必须退回已经发放的奖励扶持资金。

  第三章 投资落户扶持

  第三条  对新建立的氢能企业或研发机构重大项目,按项目投资协议、土地出让合同等文件约定时间完成竣工、投产或运营,固定资产投资总额达到5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的,分别给予500万元、1000万元、5000万元、1亿元奖励,同一企业按差额补足方式最高奖励1亿元。

  第四条  申请投资落户奖励的企业或研发机构应同时符合以下条件:

  (一)以营业执照登记的日期为准,在本办法印发后在本区新注册、登记的氢能企业或研发机构;或是本办法印发前已注册、登记,在本办法印发后新投资建设的项目(以立项备案登记日期为准)。

  (二)在项目投资协议、土地出让合同等文件约定时间内完成竣工、投产或运营。

  第五条  申报投资落户奖励需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)“一照一码”营业执照;

  (三)项目建设情况报告,包含企业项目主体简介、项目建设内容、技术先进性、投资及完成情况、竣工投产(运营)及验收情况、经济社会和环境效益等内容;

  (四)项目土建工程合同、设备购置合同、竣工投产(运营)验收报告及有关付款发票等;

  (五)具有资质第三方出具的专项审计报告;

  (六)承诺书。

  第六条累计奖励次数不超过3次,再次申请投资落户奖励的企业或研发机构,实际固定资产投资总额增加后达到下一更高档次的,给予差额奖励,计算公式为:当次奖励金额=当次符合档次的奖励金额-往次已获得的奖励总额。每家企业奖励金额累计最高不超过1亿元。

  已申请过投资落户奖励的企业或研发机构,固定资产投资总额经增加后,未达到下一更高档次要求前,不予奖励。

  投资落户奖励与其他政策的落户奖励只能择一享受。

  第七条本章相关术语和情况说明如下:

  (一)实际完成的固定资产投资额不含税计算,按新企业注册之日起或新项目立项备案登记之日起开始核算,以企业提供的具有资质第三方出具的专项审计报告的数据为准。

  (二)实际固定资产投资额包含新建的土建工程、购置设备款,不包含购置土地、厂房和作为单位流动资金的投资等。

  (三)按约定完成竣工,是指项目在《国有建设用地使用权出让合同》(用地项目)、《投资协议》(租赁厂房或物业的项目)约定的时间内完成项目建设和竣工验收。

  (四)按约定时间内投产(运营),是指企业项目实际投产(运营)时间早于或等于国有建设用地使用权出让合同(用地项目)、项目投资协议(租赁厂房项目)约定的投产(运营)时间。

  第四章 研发机构认定扶持

   第八条  对国家级和省级氢能研发机构及检验检测机构给予资助,其中,对经省级部门认定的机构给予500万元资助,对经国家部委认定的机构给予1000万元资助。对同一机构先后获得省级和国家级认定的,最高资助不超过1000万元。

  第九条  申报研发机构认定扶持需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)“一照一码”营业执照;

  (三)获得国家或省认定的证明材料;

  (四)项目建设情况报告,包含研发机构基本情况、建设运营情况、研发或检测业务开展情况、下一步计划、成立起所获得国家、省、市、区资助及证明材料等内容;

  (五)承诺书。

  第五章 行业协会扶持

  第十条  在国家级、省级、市级政府职能部门登记成立的氢能领域行业协会给予活动经费补贴,分别给予一次性100万元、60万元、40万元活动经费补贴,每家协会最高补贴100万元。该项补贴采用每年集中申报的方式进行。

  第十一条  申报行业协会扶持需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)行业协会社会团体法人登记证;

  (三)专职人员的劳动合同、社保证明,专职人员不低于3人;

  (四)协会负责人简历;

  (五)协会章程、发起单位清单及简介、协会成员清单及简介;

  (六)协会组织的氢能领域行业会议证明材料,包括会议照片、会议宣传稿、会议结算凭证等;

  (七)协会本年度工作总结及下一年度工作计划等材料;

  (八)承诺书。

  第十二条  行业协会扶持的活动经费范围包括:协会工作人员经费、专家咨询费、信息资料费、会议费、其他与委托任务直接相关的费用等,申报需提交上一年度 相关合同、发票、缴费记录等。若实际发生的活动经费低于补贴金额,以实际发生的活动经费总数进行补贴。

  第十三条  本办法中氢能领域行业协会需满足以下条件:

  (一)登记地址在本区,为氢能企业提供氢能领域的技术研发、政策建议、标准规范、应用示范推广、技术培训和创业支撑等服务的社会团体法人;

  (二)专职人员具有3人及以上;

  (三)入会氢能企业超过20家,其中研发机构不低于5家;

  (四)组织氢能领域行业会议2次及以上。

  第六章 产业园扶持

  第十四条经认定的氢能产业园,给予其运营管理机构25万元的一次性奖励和最多3年运营补贴。给予的运营补贴为管理机构实际运营费的50%,其中,入驻氢能企业10家以下的氢能产业园每年最高运营补贴50万元,入驻氢能企业10家及以上的每年最高运营补贴100万元。该款补贴采用每年集中申报的方式进行。运营补贴范围包括:人员费用、活动费用、其他与运营管理直接相关的费用等。

  第十五条本办法中氢能产业园是指登记地址在本区,集聚5家及以上、实缴注册资本500万元及以上的氢能企业或机构,由统一运营管理机构为园区内企业或机构提供招商、运营及统计等各类综合管理服务,拥有可自主支配、相对独立且面积3000平方米以上场地的园区。氢能产业园入驻企业或机构以氢能产业为主营范围的需达70%以上。

  第十六条申报氢能产业园扶持 ,需提交以下材料:

  (一)一次性奖励:

  1.法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  2.“一照一码”营业执照;

  3.统一管理机构专职人员的劳动合同和社保证明,专职人员须达到3人及以上;

  4.场地租赁合同或自有场地证明。其中,场地为租赁的,需提供经属地房管部门备案的房屋租赁合同;场地为自有的,需提供房屋产权证或不动产权证书;

  5.引入5家及以上氢能企业或机构的“一照一码”营业执照;

  6.引入5家及以上氢能企业或机构实缴注册资本500万元的验资报告;

  7.氢能产业园运营管理制度相关文件;

  8.入驻氢能企业或机构不低于70%的证明文件;

  9.承诺书。

  (二)运营补贴:

  1.运营经费相关证明材料;

  2.专项审计报告(应体现氢能相关支出比例);

  3.氢能产业园本年度工作总结和下一年度工作计划;

  4.承诺书。

  第十七条  对于经认定的氢能产业园,对产业园的运营管理机构按每引进1家实缴注册资本100万元及以上且正常经营一年以上的氢能企业或机构,给予5万元奖励,每年最高奖励100万元。引进企业不得重复计算。

  第十八条申报引进企业奖励需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)“一照一码”营业执照;

  (三)引入氢能企业或机构的“一照一码”营业执照;

  (四)引入氢能企业或机构实缴注册资本100万元及以上的验资报告;

  (五)引入氢能企业或机构与氢能产业园签订的入驻协议;

  (六)承诺书。

  第十九条  符合条件的氢能企业或机构入驻本区认定的氢能产业园、租用办公用房且自用的,按实际租金的50%给予补贴,补贴面积最高1000平方米,补贴期限最多3年,每年每家企业最高补贴60万元。该款补贴为后补助,采用每年集中申报的方式进行。

  第二十条  申报租赁办公用房补贴需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)“一照一码”营业执照;

  (三)场地说明,应包括地点、自用办公用房面积、办公用途、使用部门、楼层分布图以及现场照片;

  (四)当年经属地房管部门备案的房屋租赁合同、租金发票。

  (五)承诺书。

  已在本区购买土地的企业,不再享受租赁办公用房补贴。

  第二十一条  租赁办公用房补贴原则上每次申请补贴期为一年,申请时间为企业实际租赁办公用房(以经房管部门备案的租赁合同上明确的租金起算时间为准)的次年。本款所称租用办公用房是企业租赁且自用的办公房屋(实际以第三方机构测量为准),不包括厂房、仓库及附属食堂、车库、公摊面积。企业享受租金补贴期间,办公场所不得对外转租、分租,不得擅自转变办公场地用途。

  第七章 加氢站扶持

  第二十二条对日加氢能力350公斤及以上的加氢站给予建设补贴,加氢站建设补贴按以下标准进行。

  (一)固定式加氢站,日加氢能力500kg及以上的新建站,2019年12月31日(含)前建成补贴600万元,2020年12月31日(含)前建成补贴500万元,2021年后建成补贴300万元;日加氢能力500kg及以上的改建站,2019年12月31日(含)前建成补贴500万元,2020年12月31日(含)前建成补贴400万元,2021年后建成补贴300万元。

  (二)固定式加氢站,日加氢能力500kg以下的新建站、改建站,2019年12月31日(含)前建成补贴400万元,2020年12月31日(含)前建成补贴300万元,2021年后建成补贴200万元。

  (三)撬装式加氢站,2019年12月31日(含)前建成的新建站、改建站补贴250万元;2020年12月31日(含)前建成的新建站、改建站补贴150万元;2021年后建成不再补贴。

  本条加氢站建设补贴不超过实际固定资产投资额的50%。

  第二十三条  本章相关术语和情况说明如下:

  加氢站:为氢能源车辆的储氢瓶提供充装氢燃料服务的专门场所,包括自用、商业化运营或公共服务用途的加氢站、加氢加油合建站和加氢加气合建站。

  改建站:在原有加油站、加气站基础上,保留加油、加气功能的加氢加油合建站和加氢加气合建站;利用原有加油站、加气站土地,拆除加油站、加气站设备后建设,不再具有加油、加气功能的加氢站,按新建站认定;新上用地建设加氢站、加氢加油合建站、加氢加气合建站的,按新建站认定。

  固定式加氢站:包括氢源、压缩系统、储氢系统、加注系统、安全及控制系统。高压储氢量不低于设计日加氢能力40%,峰值加氢能力不低于设计日加氢能力30%。

  撬装式加氢站:采用直接升压加注,用压缩机或增压泵直接将氢气升压加注到燃料电池车辆。

  第二十四条加氢站建设补贴由加氢站建设运营企业在完成加氢站竣工验收后申请。该补贴采用集中申报的方式兑现,申请需提交以下材料:

  (一)法定(授权)代表人签署的申请书、法定代表人的身份证明;

  (二)“一照一码”营业执照;

  (三)加氢站压力容器充装许可证(不对外经营不需要充装许可证的除外);

  (四)工程合同、发票