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越秀区位居2016年度全市社会信用体系建设和市场监管体系建设考核榜首
来源:广州市政府门户网站 发布时间:2017-10-31

近日,广州市“两建”工作领导小组公布2016年度全市社会信用体系建设和市场监管体系建设工作考核结果,越秀区以社会信用体系建设和市场监管体系建设工作双第一的成绩,在2016年度全市“两建”工作考核中获得97.723分,名列全市第一。越秀区是全市首次首个在“两建”工作考核中获得双第一的区。

2016年,越秀区“两建”工作坚持以党的十八大及五中、六中全会精神为指引,以加快推进广州国家重要中心城市建设为目标,认真贯彻落实全市“两建”工作部署,加强领导,主动作为,全区社会信用体系建设和市场监管体系建设成效明显:

一、社会信用宣传教育全区总动员

越秀区通过全方位、多层次的诚信教育宣传活动,提高诚信文化的影响力。一是向全社会广泛宣传普及诚信文化。区委宣传部积极组织开展诚信宣传工作,发出《关于开展“诚信宣传”主题月实践活动的通知》,推动形成弘扬重信践诺的传统美德和诚实守信的价值准则,构建诚信自律、文明守礼的社会风尚。二是开展校园诚信教育活动。区教育局充分利用道德讲堂、班会、团队活动、社会实践等载体,广泛开展“做诚实的学生”为主题的诚信道德教育,通过课堂主渠道渗透进一步将诚信品质培养落到实处。三是开展社区诚信文化建设。各街道利用越秀信息网和“宜居东山”微信公众号等平台大力宣传诚信文化,通过张贴海报、举办“道德讲堂”、“我们的节日”主题系列活动等形式营造守信者荣、失信者耻的社会氛围。四是开展企业诚信文化建设。开展多种形式的企业诚信教育宣传活动。区市场监督管理局牵头组织“文明广州”诚信宣传主题月实践活动,开展“百城万店无假货”、争创“文明示范窗口”、“重合同守信用”等活动;区商务局定期向辖区内企业代表、楼宇负责人进行诚信文化宣讲,不断增强企业的诚信立业、诚信兴商意识。

二、金融街试点铸造诚信金融品牌

广州民间金融街作为广州市社会信用体系建设的试点之一,通过建立奖守信罚失信促使入园企业诚信经营,维护金融秩序正常稳定。一是完成信用制度。广州民间金融街通过制定《广州民间金融街信用体系建设试点工作方案》作为金融街信用建设的指导性文件,出台了《关于促进广州民间金融街发展的实施意见》、《广州民间金融街互联网金融基地管理与服务办法》等制度。二是搭建信用平台。研发了民间金融街信用数据平台,联合区工商、税务、公安、法院、卫生、人社、交警、质监、食药监等区属相关部门开展信用信息收集录入,已经采集近2万多条企业和个人的借贷信息。三是试行企业信用评级。2016年下半年积极发动辖内小贷公司参与信用评级,共有12家公司主动参与信用评级。联合具备相关资质的第三方评级公司完成了对未主动参与信用评级、经营满1年的30家小贷公司的信用监管评级。四是广州民间金融街信用体系框架显现。成立全市首家民间金融征信公司和首个互联网金融产业基地,被列为全省互联网特色小贷试点,“金融街在线”平台上线运营,互联网金融孵化中心正式揭牌;广州民间金融街获批筹建全国唯一“全国民间金融产业知名品牌示范区”。

三、信用评价助力经济管理工作

在日常经济社会管理中融入信用标准,实施信用分类管理,达到弘扬守信、惩戒失信的效果。一是着力做好信用信息公示。落实市场主体“红黑榜”,将获得“守合同重信用”荣誉称号、驰名著名商标的企业和个体工商户挂到“红”榜,将被吊销营业执照、违法违章的企业和个体工商户挂到“黑”榜,对未按规定公示信息的企业,依法将其列入经营异常名录和严重违法企业名单,实施信用约束。二是开展信用分类监管工作。区市场监督管理局将全区所有企业、个体工商户共14万多户分为A、B、C、D四个管理类别,依据市场主体诚信守法经营情况实施分类监管,根据经营异常名录以及“黑名单”名录,完善企业信用信息数据库。三是依据市场主体信用信息开展监管。结合市场主体公示信息“双随机”抽查,以经营异常名录及严重违法失信企业名单管理为依据,从注册登记、商标、守合同重信用等方面对载入经营异常名录的企业进行限制,达到弘扬诚信、惩戒失信的效果。四是开展食品药品信用分类管理。出台食品药品信用分类管理评定办法,2016年评定17家A级餐饮单位、257家A级药品零售企业、606家A级医疗器械企业。严格执行《广州市食品安全“黑名单”管理试行办法》,将“黑名单”企业在网站进行公示,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制。

四、市场监管手段现代化激发市场活力

深化商事制度改革,将市场监管、规范监管执法、市场主体自律融为一体,促进企业诚信经营、市场公平竞争。一是优化市场准入环境。落实先照后证、一照多址、一址多照等改革措施,降低名称核准、经营场所、注册资本、经营范围等审批事项准入门槛,前置许可审批项目由127项压减为12项,全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,营业执照办理时限缩短60%。二是完善事中事后监管制度。编制公布权责清单、市场准入负面清单、收费目录清单,坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”,坚持公开透明、规范权力运行。全区19个有行政处罚和行政执法事项的单位制定“一单两库一细则”,推行“双随机、一公开”监管。三是加强市场监管执法,严厉打击走私贩私、制假售假、商业欺诈、食品安全等各种经济刑事犯罪活动,2016年检查相关单位108家经营合同336份,查处商标侵权案件240宗、案值333.87万元,没收销毁商标标识及物件118467件(粒),捣毁特大服装产销一条龙涉假犯罪团伙,涉案货值约3000万元。四是实施品牌带动战略。推进商标品牌战略实施,成功争取全国首个京外商标审查中心国家工商行政管理总局商标审查协作广州中心及国家工商行政管理总局商标局驻广州办事处落户越秀,打造品牌经济发展新高地。积极推动越秀获批建设国家商标品牌创新创业(广州)基地,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

2017年越秀区“两建”工作认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神,重点抓好信用信息平台建设和信用信息应用工作,全面推进越秀区“两建”工作再启程、再出发。

一是领导高度重视。2017年以来,区委王焕清书记共8次对全区社会信用体系建设工作作出批示,提出要按市委主要领导要求,切实抓紧2017年信用建设工作,努力使信用成为越秀重要的竞争力。

二是狠抓方案落实。全区各单位按照《2017年广州市越秀区社会信用体系建设工作计划》的部署要求,明确分工,细化任务目标,扎实推进信用信息归集、企业信用分类监管、信用文化宣传等各项工作。

三是开展信用信息载体建设。在越秀区信息网建设“信用越秀”栏目的工作已经启动,并将在2017年年底前完成建设。“信用越秀”网页的建成将实现全区信用信息的归集和统一发布。

四是启动联合奖惩。区信用办目前正在整理《广州市越秀区联合惩戒和联合激励措施清单》和起草《广州市越秀区贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒的意见》,依法依规运用信用激励和约束手段,构建跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒机制。

五是深化市场准入体系建设。不断优化审批流程,推行全流程电子化登记,推广“网上申请、一次领照”登记服务,推动行政审批提速增效。推进电子证照应用,实现电子证照信息共享和互认应用。

六是深入实施商标品牌战略。充分发挥国家工商行政管理总局商标审查协作广州中心、国家工商行政管理总局商标局驻广州办事处、国家商标品牌创新创业(广州)基地三大平台优势,加强商标培育、保护和服务能力建设。